Експертите от неправителствената организация „Институт за пътна безопасност“ са силно обезпокоени от ТРАНСПОНИРАНЕ НА ДИРЕКТИВА (ЕС) 2019/1936 в българското законодателство чрез ЗИД на Закона за пътищата обнародване в ДВ бр.23 от 2021 г. в сила от 19.03.2021 г. и последиците за качеството на контрола на безопасността на пътищата в България.
От ИПБ уведомяват за последиците от измененията на Закона за пътищата: при техен анализ на мотивите за последните промени в закона, а в последствие и на реализираните промени се забелязва една сериозна и значима грешка:
Неправилно и необосновано се изключват от обхвата на пътната безопасност, пътища, които не са финансирани със средства на ЕС. Посоченото в чл.36 Б, ал.(3) и ал.(4) е мотивирано с позоваване на Директива ЕС 2019/1936 по отношение на изключването на пътища, които не са финансирани със средства от ЕС. Това е погрешно, невярно и изключително неправилно, тъй като нормативните документи се четат и анализират в своята цялост, а не в избрани извадки. Посоченото тълкувание на Директивата, което е използвано като аргумент за промяната на Закона и реално е прието е НЕСЪЩЕСТВУВАЩО. Пътната безопасност не е ангажимент и задължение САМО КОГАТО ЕС НИ ДАВА ПАРИ за това, ПЪТНАТА БЕЗОПАСНОСТ Е АНГАЖИМЕНТ И ЗАДЪЛЖЕНИЕ НА ВСЯКА ДЪРЖАВА ЗА НЕЙНИТЕ ГРАЖДАНИ! По този начин се създава възможност за изграждане на пътища, които да не отговарят на изискванията за безопасност, пишат от ИПБ.
ИПБ е уверен и счита, че пътната безопасност е тема, която не може и не трябва да бъде политизирана и която трябва да се отстоява от всички ангажирани в този процес. Защитата и предпазването на човешкият живот е висша отговорност на нашето общество.
Предположения за допуснатата грешка и погрешно тълкуване на горепосочената Директива 2019/1936:
Непознаване на терминологията, погрешно схващане на практики наложени от времето на предприсъединителните фондове, когато България е „отговаряла“ на правилата само по отношение разходването на пари дадени от ЕС.
Умишлено намаляване на административната тежест за инфраструктура, която се финансира на база разходване на национален бюджет (по-добре познато като разходване по ПМС). Скоростни пътища, финансирани с национални средства биха могли да бъдат извадени от обхвата за пътна безопасност!!! Всеки първокласен, второкласен и т.н. път, който бива проектиран, строен, рехабилитиран или ремонтиран също ще бъде извън обхвата на пътната безопасност. От ИПБ обръщат внимание, че СМЪРТНИТЕ случаи по пътищата са в ПЪТИ повече от СМЪРТНИТЕ случаи по магистралите в България.
От ИПБ категорично изразяват своето несъгласие с подобен подход. Начинът на транспониране/интерпретация на Директивите в местното законодателство е право на всяка държава член на ЕС. Именно върху погрешната интерпретация е насочено нашето несъгласие.
Институтът за пътна безопасност настоява категорично за следното:
Да бъдат коригирани засегнатите текстове, защото пътната безопасност трябва да бъде принципно приложима за всички пътища в България;
ИПБ посочва ДА“БДП“ като основен фактор за погрешните действия или бездействия в България по отношение на пътната безопасност.
„Считаме, за изключително притеснително, когато съсредоточаването на лостовете за въздействие се съсредоточават в една структура и в същото време имаме множество свидетелства за липсата на капацитет и поредица от погрешни действия на същата. Проблемът за нас не е във функциите на ДА“БДП“, а именно в кадрите, които определят боравят с тези функции и органиграмата, в която тази агенция оперира и действа“, възмутени са от ИПБ.
